به گزارش خبرگزاری برگزیده به نقل از پیوست، طبق طرح «قانون حمایت و رسیدگی به تخلفات حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی» مسئولیت تنظیمگری، صدور مجوز و نظارت بر خبرگزاریها و رسانهها، کتاب، تبلیغات، بازیهای رایانهای و امثال آن در حیطه صوت و تصویر فراگیر به عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است. همچنین مسئولیت تنظیمگری، صدور مجوز و نظارت بر رسانههای «کاربرمحور» و «ناشرمحور» (VOD) و نیز شبکه نمایش خانگی، صدور مجوز نظارت و تنظیم مقررات تبلیغات و آگهی در حیطه صوت و تصویر فراگیر، بر عهده سازمان صداوسیما است.
طبق این طرح، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صداوسیما به عنوان تنظیمگر معرفی شدهاند و تولید، تبلیغ یا انتشار محتوا در حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی و شبکه نمایش خانگی منوط به اخذ مجوزهای لازم از این تنظیمگر است. در این طرح نامی از ساترا آورده نشده است و سازمان صداوسیما به عنوان تنظیمگر شناسایی شده است.
در این طرح، شاخصهایی برای رسانهها تعیین شده است که در صورت رعایت آنها توسط رسانه، تنظیمگر مکلف به حمایت از آنها شده است. برخی از این شاخصها عبارتند از: فرهنگ و ارزشهای ایثار، شهادت و مقاومت، ارزشهای خانوادهمحوری مانند ازدواج، الگوی زن ایرانی- اسلامی با بازنمایی صحیح وجهه اجتماعی، خانوادگی و شخصی، عفاف و حجاب و فعالیتهای مسجد محور.
در صورتی که رسانه، شاخصهای ذکر شده در این طرح را رعایت کند، تنظیمگر میتواند برخورداری از تعرفه فرهنگی (آموزشی) در انشعابات و مصرف (آب، برق، گاز) را به آن رسانه اعطا کند. همچنین رسانه میتواند از معافیت مالیاتی قانون مالیاتهای مستقیم نیر بهرهمند شود. از جمله دیگر حمایتها، مربوط به برخوردار شدن رسانه از تسهیلات صندوق نوآوری و شکوفایی است.
«قانون حمایت و رسیدگی به تخلفات حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی» علاوه بر تعیین حمایتها و شاخصهای مد نظر برای حمایت، مواردی که تخلف محسوب میشود را نیز ذکر کرده است. طبق این طرح، در صورت ارتکاب به این تخلفات، رسانه به چند مورد تنبیه یا مجازاتهای انتظامی محکوم میشود.
انتشار بخشهای ممیزی شده محتواها، ارائه نکردن داده و اطلاعات مالی، فنی و اقتصادی توسط رسانه و مراکز میزبانی به تنظیمگر بخشی و پخش زنده محتوا بدون مجوز، از سری تخلفاتی است که در صورت اتکاب به آن، میتواند مجازاتی مانند ممنوعیت انتشار تبلیغات به مدت یک هفته تا سه ماه را در پی داشته باشد.
مجازات دیگری مانند ممنوعیت انتشار محتوای جدید، محدودیت دسترسی و محدودیت خدماتی به مدت یک هفته تا سه ماه برای تخلفات، ذکر شده است. همچنین پرداخت جریمه نقدی معادل یک تا پنج درصد از کل درآمد ناخالص سالیانه، تعلیق مجوز فعالیت رسانه برای مدت دو هفته تا ۶ ماه و ابطال مجوز فعالیت رسانه نیز جزو مجازات در نظر گرفته اند؛ برخی مجازات که در این طرح آورده شده، غیر قابل تجدید نظر خواهی است.
در این طرح، تنظیمگر «وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیما» پیش از فرایند رسیدگی به پرونده، میتواند دستور توقف انتشار یا حذف محتوای مربوط را برای مدت ۴۸ ساعت صادر کند.
برای نحوه رسیدگی به تخلفات نیز، قرار است هیاتهای رسیدگی بدوی و عالی تشکیل شود. طبق این طرح، هیات بدوی متشکل از هفت عضو است که با بالاترین مقام سازمان صداوسیما یا وزارت فرهنگ و ارشاد منصوب میشود. از جمله اعضای هیات بدوی، یک کارشناس مسائل سیاسی-اجتماعی و یک کارشناسی دینی از روحانیون است.
هیات عالی هم، پنج عضو خواهد داشت که توسط بالاترین مقام دستگاه موضوع این قانون به عنوان رئیس هیات، شورای عالی فضای مجازی، شورای عالی انقلاب فرهنگی، دادستانی و کمیسیون فرهنگی مجلس مشخص میشوند.
در نهایت شیوه اجرای این قانون نیز بر اساس آییننامهای است که ظرف سه ماه پس از لازمالاجرا شدن این قانون توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیما به عنوان تنظیمگر تهیه و ابلاغ میشود.
اسامی نمایندگانی چون حمید رسایی، نصرالله پژمانفر، موسی غضنفرآبادی، رضا تقیپور، مهدی کوچکزاده، محمدتقی نقدعلی، مرتضی آقاتهرانی، ابوالقاسم جراره، سیدعلی ایزدخواد، مجتبی ذوالنوری، ابوالفضل ابوترابی و… به عنوان امضاکنندگان این طرح دیده میشود.
۵۹۵۹
