به گزارش برگزیده، پیشنهاد ایالات متحده آمریکا برای مجوز شورای امنیت سازمان ملل با هدف استقرار نیروی بینالمللی ثباتساز در غزه با مخالفت روسیه، چین و برخی کشورهای عربی روبرو شده است.
به گزارش اسوشیتدپرس این کشورها در مورد ایجاد یک هیئت که هنوز تشکیل نشده و قرار است به طور موقت بر این قلمرو حکومت کند و همچنین نبود نقش انتقالی برای تشکیلات خودگردان فلسطین، ابراز نگرانی کردهاند.
هار دیپلمات در سازمان ملل متحد که به شرط ناشناس ماندن در مورد مذاکرات جاری به اسوشیتدپرس گفتهاند چین و روسیه (دو عضو دارای حق وتو در شورای امنیت سازمان ملل متحد) خواستار حذف کامل «هیئت صلح» (Board of Peace) از قطعنامه شدهاند. این قططعنامه بخشی از طرح آتشبس دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، است.
در آخرین پیشنویس که اواخر چهارشنبه منتشر و به دست آسوشیتدپرس رسیدهاست، ایالات متحده در حالی که بر تعهد بیشتر به حق تعیین سرنوشت فلسطینیها تأکید میکند (اگرچه لحن آن همچنان ضعیف است) همچنان بر تشکیل هیئت صلح پافشاری کردهاست.
در حالی که برخی از واکنشها به پیشنهاد آمریکا نشاندهنده مذاکرات معمول بین کشورها است (با بحثهای دقیق و تغییرات در زبان) مخالفت با هیئت انتقالی نشان میدهد که پس از بیش از دو سال جنگ، شکافهای گستردهای میان برخی از قدرتمندترین اعضای سازمان ملل و آمریکا ایجاد شده است.
در عین حال، یک دیپلمات گفت که سایر اعضا معتقدند اقدام سریع از بین رفتن پیشرفت به سوی صلح را متوقف خواهد کرد.
این پیام روز پنجشنبه از سوی نمایندگی ایالات متحده در سازمان ملل اعلام شد که در بیانیهای گفت: «تلاشها برای ایجاد نفاق» عواقب جدی، ملموس و کاملاً قابل اجتناب برای فلسطینیهای غزه دارد. این نمایندگی از شورا خواست که متحد شده و قطعنامه را تصویب کند.
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده نیز از شورا خواسته است که قطعنامه را بدون تأخیر تصویب کند.
او روز چهارشنبه پیش از ترک نشست وزیران امور خارجه گروه هفت در کانادا به خبرنگاران گفت: «فکر میکنم در مورد زبان قطعنامه پیشرفت خوبی داریم و امیدوارم به زودی در مورد آن اقدام شود. ما نمیخواهیم شتاب این کار را از دست بدهیم.»
اعضای شورای امنیت سازمان ملل خواستار تغییراتی در پیشنهاد آمریکا شدند
ایالات متحده هفته گذشته پیشنویس قطعنامهای را بین ۱۵ عضو شورای امنیت توزیع کرد که یک اختیار بینالمللی گسترده برای نیروی ثباتساز جهت تأمین امنیت غزه تا پایان سال ۲۰۲۷ و همکاری با «هیئت صلح» (که هنوز تشکیل نشده) اعطا میکند. کشورهای عربی و سایر کشورهایی که علاقه به مشارکت در این نیرو را ابراز کردهاند، اعلام کردهاند که چنین مجوزی برای اعزام نیروهایشان ضروری است.
به گفته یکی از دیپلماتها، روسیه، چین و الجزایر مخالفت خود را با آن پیشنویس اعلام کردند و همه اعضای شورای امنیت به جز دو کشور دیگر، اصلاحاتی را ارائه دادند.
به گفته دو دیپلمات، نقاط اختلاف بر سر مسیر دستیابی به یک کشور مستقل فلسطینی و جدول زمانی خروج نیروهای اسرائیلی از نوار غزه بود. پیشنویس جدید این هفته به اعتراضات مبنی بر عدم پیشبینی آینده یک کشور مستقل فلسطینی پاسخ میدهد – اما بدون ارائه ضمانت.
در این پیشنویس آمده است که پس از آنکه اصلاحات در تشکیلات خودگردان فلسطین «به طور صادقانه اجرا و بازسازی غزه پیشرفت کند، ممکن است شرایط برای یک مسیر معتبر به سوی حق تعیین سرنوشت و تشکیل دولت فلسطینی فراهم شود.»
همچنین اضافه میکند: «ایالات متحده گفتوگویی را بین اسرائیل و فلسطینیها برای توافق بر سر یک افق سیاسی برای همزیستی مسالمتآمیز و مرفه ایجاد خواهد کرد.»
پیشنویس جدید اضافه میکند که با «برقراری کنترل و ثبات» توسط نیروی ثباتساز، ارتش اسرائیل از نوار غزه خارج خواهد شد. مجدداً تأکید میکند که این گام بر اساس «استانداردها، نقاط عطف و چارچوبهای زمانی مرتبط با غیرنظامیسازی که مورد توافق» اسرائیل، نیروی ثباتساز، ایالات متحده و دیگران است، خواهد بود.
امارات متحده عربی که یکی از متحدان اصلی آمریکا در مذاکرات صلح است، این هفته علناً اعلام کرد که هنوز چارچوب روشنی برای نیروی ثباتساز پیشنهادی در غزه نمیبیند و در شرایط فعلی در آن شرکت نخواهد کرد.
بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، با تشکیل کشور فلسطینی و حکمرانی تشکیلات خودگردان فلسطین (که بخشهایی از کرانه باختری را اداره میکند) بر غزه مخالف است. اما زبان طرح ترامپ به نظر میرسد که نقشی را برای کشور فلسطینی تشویق میکند.
سایر کشورهای عضو شورای امنیت خواستار توضیحات بیشتر در مورد «هیئت صلح»، از جمله اعضای آن و نحوه عملکردش شدهاند. پیشنویس جدید تغییرات بزرگی در مورد این هیئت ایجاد نکرده است.
فشار برای اقدام فوری
یک دیپلمات گفت که برخی از اعضای شورا میگویند پذیرش سریع هرگونه پیشنهادی با تأیید سازمان ملل برای حفظ شتاب مثبت در منطقه هوشمندانه خواهد بود.
این دیپلمات و دیگران گفتند که ممکن است آمریکاییها از مذاکرات خسته شوند و تصمیم بگیرند به طور یکجانبه و بدون حمایت سازمان ملل، با نیرویی متشکل از کشورهای مایل اقدام کنند.
یک دیپلمات دیگر گفت که ایالات متحده به احتمال زیاد سه گزینه پیش رو دارد:
- پذیرش برخی اصلاحات معنادار.
- به رأی گذاشتن پیشنویس خود، که برای تصویب به نُه رأی موافق و عدم وتو توسط هیچ یک از اعضای دائم شورای امنیت (روسیه، چین، فرانسه، بریتانیا و آمریکا) نیاز دارد.
- تشکیل ائتلافی از «کشورهای مایل» در خارج از سازمان ملل برای به عهده گرفتن و تأمین مالی ثباتسازی غزه.
مشخص نیست که آیا روسیه یا چین در صورت به رأی گذاشته شدن پیشنویس جدید توسط آمریکا بدون تغییرات اساسی، آن را وتو خواهند کرد یا خیر.
همین دیپلمات گفت که مسکو و پکن خواستار حذف بیش از نیمی از پیشنویس شدهاند و فقط خواهان نیروی ثباتساز هستند و اینکه این نیرو به شورای امنیت گزارش دهد.
برخی جزئیات قطعنامه پیشنهادی آمریکا
پیشنویس فعلی خواستار این است که این نیرو «روند غیرنظامیسازی نوار غزه» و «از کار انداختن دائمی سلاحهای گروههای مسلح غیردولتی» را تضمین کند. یک سؤال بزرگ در طرح ۲۰ مرحلهای ترامپ برای آتشبس و بازسازی در این قلمرو، این است که چگونه حماس را خلع سلاح کنند، گروهی که هنوز این گام را به طور کامل نپذیرفته است.
در این متن آمده است که نیروهای ثباتساز به تأمین امنیت مناطق مرزی، همراه با یک نیروی پلیس فلسطینی که خود آموزش داده و بررسی کردهاند، کمک خواهند کرد و همچنین با کشورهای دیگر برای تأمین جریان کمکهای بشردوستانه هماهنگی خواهند نمود. این پیشنویس خواستار مشورت و همکاری نزدیک این نیرو با مصر و اسرائیل شده است.
بر «از سرگیری کامل» کمکها به غزه توسط سازمان ملل، صلیب سرخ و هلال احمر و تضمین اینکه این تدارکات ضروری منحرف نشوند، تأکید شده است.
۴۲/۴۲
