به گزارش برگزیده، جنگ تجاری بیسابقه میان ایالات متحده و کانادا، روابط میان اوتاوا و بروکسل را به مرحلهای تاریخی و در عین حال پیچیده رسانده است.
پس از تصرف مناطق تجاری، اعمال تعرفههای سنگین و تهدیدهای کلامی دونالد ترامپ مبنی بر الحاق کانادا بهعنوان «ایالت پنجاهویکم آمریکا»، مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، استراتژی کاهش وابستگی به واشنگتن و «تنوعبخشی به شرکای تجاری» را به اجرا گذاشته است.
سخنرانی فون در لاین و تشویق ایستاده پارلمان اروپا
به گزارش گاردین، اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در جریان سخنرانی سالانه «وضعیت اتحاد» در استراسبورگ، پیشنهادی بیسابقه ارائه داد. وی با ابراز خرسندی از حضور مارک کارنی بهعنوان میهمان ویژه گفت: «اروپا و کانادا به دمکراسی باور دارند. ما در حال پیوستن داوطلبانه به یکدیگر هستیم.»
فون در لاین تاکید کرد که اتحادیه اروپا خواهان ارتقای سطح همکاری با اوتاوا به بالاترین حد ممکن است و طرحی را برای گشودن درها جهت تبدیل کانادا به «نخستین عضو وابسته» اتحادیه اروپا آغاز خواهد کرد؛ پیشنهادی که با تشویق ایستاده نمایندگان پارلمان اروپا مواجه شد.
آیا همه کشورهای اروپایی آمادگی پذیر کانادا را دارند؟
با وجود هیجان اولیه در بروکسل و استراسبورگ، گزارش اختصاصی فایننشیال تایمز نشان میدهد که واکنش اکثر پایتختهای اروپایی به طرح کارنی برای ایجاد «ائتلاف یگانه» یا «عضویت وابسته» بسیار سرد و توام با واقعبینی بوده است.
پنج دیپلمات برجسته اتحادیه اروپا در گفتوگو با فایننشیال تامیز تایید کردهاند که کشورهای عضو تمایلی به اعطای دسترسیهای ترجیحی تجاری ویژه به کانادا خارج از چارچوبهای موجود ندارند.
عوامل اصلی این احتیاط اروپایی عبارتند از:
- هراس از واکنش ترامپ: کشورهایی که برای مقابله با تهدیدات روسیه به چتر حمایتی ناتو متکی هستند (مانند کشورهای حوزه بالتیک)، نگرانند که نزدیک شدن بیش از حد به کانادا موجب خشم ترامپ و اعمال تعرفههای انتقامجویانه بر اروپا شود.
- خط قرمز بازار واحد: مقامات اتحادیه اروپا به دلیل تجربه طولانیمدت مذاکرات برگزیت، حاضر نیستند «چهار آزادی اصلی» بازار واحد (حرکت آزاد کالا، خدمات، سرمایه و نیروی کار) را برای یک کشور غیرعضو تجزیه کنند.
- عدم تصویب پیمان CETA: با گذشت حدود یک دهه از امضای توافق جامع اقتصادی و تجاری اروپا و کانادا (CETA)، ۱۰ کشور عضو از جمله فرانسه و ایتالیا هنوز آن را در پارلمانهای ملی خود به تصویب نرساندهاند.
- تفاوتهای ساختاری و استانداردها: واردات گوشت گاو کانادا به اروپا به دلیل استفاده از هورمونهای رشد همچنان ممنوع است و تفاوت مقررات در سطح استانهای کانادا، عمل به تعهدات را دشوار میسازد.
یکی از دیپلماتهای اروپایی به فایننشیال تایمز گفت: «ما کاناداییها را دوست داریم اما همگی درباره آنچه ممکن است و آنچه ممکن نیست واقعبین هستیم. عبارت “همه چیز به جز عضویت” قشنگ به نظر میرسد، اما واقعاً کارشناسیشده نیست.»
«اثر ترامپ» و تلاش برای عدم اتکا به واشنگتن
شبکه خبری بیبیسی در تحلیلی پیرامون این تحولات نوشت که جرقه اصلی این عشق دیپلماتیک میان بروکسل و اوتاوا، رفتارهای تهاجمی دونالد ترامپ است. الکساندر اشتوب، رئیسجمهور فنلاند، پیشتر به مزاح گفته بود: «آیا عالی نمیشد اگر کانادا به جای ایالت پنجاهویکم آمریکا، بیستوهشتمین عضو اتحادیه اروپا میشد؟»
بر اساس گزارش بیبیسی، دیپلماتهای ارشد در بروکسل به صورت محرمانه تایید میکنند که هدف اصلی هر دو طرف، کاهش وابستگی به واشنگتن در چهار حوزه کلیدی است:
-
فناوری و دیجیتال: مقابله با سلطه مطلق آمریکا و چین.
-
انرژی: تامین گاز مایع (LNG) کانادا برای جایگزینی کامل منابع روسی.
-
مواد خام و مواد معدنی بحرانی: بهرهبرداری از ذخایر غنی کانادا
-
خریدهای دفاعی: خریدهای تسلیحاتی اخیر کانادا از کشورهای اروپایی (مانند زیردریایی از آلمان و هواپیماهای هشدار زودهنگام از سوئد) به جای شرکتهای آمریکایی.
چالشهای سخت افزاری در برابر رؤیای تنوعبخشی
با وجود اینکه نظرسنجی مؤسسه Nanos نشان میدهد بیش از ۸۰ درصد کاناداییها موافق تقویت روابط با اروپا هستند، اما کارشناسان اقتصادی تاکید میکنند که گسست کامل کانادا از بازار آمریکا غیرممکن است.
تجارت دوجانبه سالانه میان کانادا و آمریکا نزدیک به ۹۰۰ میلیارد دلار است، در حالی که حجم کل تجارت کانادا و اتحادیه اروپا تنها حدود ۱۳۰ میلیارد دلار (معادل ۱۴۰ میلیارد یورو) برآورد میشود. بیش از ۷۰ درصد از صادرات کانادا همچنان روانه بازار آمریکا میشود و جایگزینی چنین زنجیره تامینی برای اوتاوا بسیار دشوار خواهد بود.
قرار است در جریان نشست مشترک اتحادیه اروپا و کانادا در پایان ماه اکتبر در مونترال، کارگروههای تخصصی بررسی جزئیات حقوقی و فنی همکاری در حوزههای انرژی، مواد معدنی و تجارت دیجیتال را آغاز کنند.
۴۲/۴۲
